民进河南省委会：

首先，衷心感谢贵委长期以来对全省广电事业发展的关心和支持！收到《关于加强全媒体传播体系建设 扩大中原文化影响力的提案》后，我局高度重视，召开局党组会议安排部署办理工作，组织相关处室认真学习提案内容，聚焦提出的问题和建议，结合广电实际研究加强改进工作的举措。现将有关情况汇报如下。

一、我局加强广电全媒体建设、促进中原文化对外传播情况

近年来，我局深入学习贯彻习近平文化思想和总书记关于“加强全媒体传播体系建设”“加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴”的重要论述，认真落实中央、省委有关部署要求，带领全省广电行业围绕中心、服务大局、守正创新，多措并举加强广电全媒体建设，充分发挥广电视听内容优势、表达优势、传播优势，积极推动中原文化“走出去”，为深入实施文旅文创融合战略、建设文化强省作出了应有贡献。

（一）广电全媒体建设稳步推进。在全省实施《加快广播电视媒体深度融合发展三年行动计划》，指导各级统筹传统广播电视媒体和网络视听新媒体建设广电全媒体，初步形成了台、网、端、号协调联动的广电全媒体传播格局。一是分类推进媒体融合。指导河南广播电视台整合资源优势深化媒体融合，倾力打造“大象新闻”App，做大做强IPTV平台，孵化培育了“交广领航”“都市频道”等一批粉丝破千万的大端大号，2023年成功创建中国（河南）广播电视媒体融合发展创新中心。指导市级广播电视台因地制宜融合发展，配合省委宣传部推进安阳、鹤壁、许昌、驻马店4个市级融媒体中心建设。为全省104个县级融媒体中心核发《信息网络传播视听节目许可证》，指导开展全媒体传播业务。2023年组织参加全国广电媒体融合先导单位、典型案例、成长项目评选，入选3项，获提名2项，位列全国第一方阵，这是自2019年国家广电总局开展此项评选以来我省取得的最好成绩。二是着力打造新媒体矩阵。组织全省广电主流媒体所属242个新闻客户端、新媒体账号加入全国广电新媒体联盟，积极向联盟推送我省融媒体宣传作品，努力讲好河南故事、传播好河南声音。《成语里的中国》《2023七夕奇妙游》等多次入选全国优秀作品榜单，先后9次入选全国“爆款”前十榜单、3次位列第一。三是科技赋能融合传播。深入实施全省广电技术迭代升级行动，挂牌建设省级广电科技创新实验室6家，探索5G、IPv6、AR\VR\MR、人工智能、元宇宙等信息技术在广电行业融合应用。支持省台建设“大象元”元宇宙平台，6月6日发布“大象元”AI创作和应用平台，指导郑州台打造“4K+5GLive”城市慢直播频道。积极探索推进智慧广电建设，“大象5G智慧文旅”等多个创新项目入选全国智慧广电网络新服务典型案例。河南广电“中国节日”系列文化节目融合应用“5G+AR+VR”等新技术，成功“复活”了“唐宫夜宴”“上元灯会”“洛神赋”“龙门金刚”“凤凰浴火”等经典场景和意象，形成破圈效应。

（二）视听精品创作生产卓有成效。认真落实习近平总书记“找准选题、讲好故事、拍出精品”的重要要求，按照“规划一批、创作一批、推出一批、储备一批”的思路，不断加强广播电视和网络视听内容创作生产。一是努力打造优秀视听作品。统筹实施电视剧网络影视剧高质量发展、“记录新时代”纪录片创作传播、中国经典民间故事动漫创作、网络视听精品创作传播“四项工程”，努力从中原历史文化、红色资源、新时代发展中淬炼选题、打造精品。援疆题材电视剧《花开时节》、红色题材电视剧《红旗渠》、乡村振兴题材电视剧《花开山乡》、援藏题材电视剧《雪莲花盛开的地方》先后在央视一套、八套黄金档播出，网络电影《天命玄女》《千鹤先生》在“爱优腾”三大平台热映，《太行传奇之红旗渠》《黄河传奇之山河祖国》《黄帝史诗之炎黄合》等动画片入选总局、总台重点项目，“中国节日”“中国节气”“中国发明”等系列文化类节目持续出圈出彩。二是抢占视听产业发展新风口。着眼网络微短剧的爆发式增长，支持郑州市发挥人力资源丰富、区位交通便利、取景条件优越、产业基础较好的优势，大力发展微短剧产业，实现率先出圈，成为与西安、横店齐名的“全国短剧三大重地”，被业内称为“竖店”。深入实施“跟着微短剧”去旅行创作计划，储备《孔子游侠》《药弈》《“洛”花如有意》等优秀选题作品20余部，《八零喜事之肥妻大翻身》上线48小时充值突破1000万。三是积极争取政策支持。去年省政府第15次常务会议研究“全省广电行业补短板、防风险、强阵地项目”，王凯省长指示“要做强广电视听产业”“打造特色文艺品牌，不断提升河南文化影响力”。我局认真落实省政府常务会议部署和王凯省长指示，主动对接省发展改革委、财政厅等部门，在深入考察调研、借鉴先进经验、充分研究论证的基础上，牵头起草了《河南省支持广播电视和网络视听产业高质量发展若干政策措施》，目前正征求相关单位意见，待成熟完善后将尽快提请省政府研究。

（三）广电视听对外传播不断拓展。积极服务全省文旅文创融合战略和“行走河南·读懂中国”品牌塑造，不断拓展广电视听对外传播渠道，推动富有中原特色的优秀视听作品走出河南、走向世界。一是深入实施“视听中原”播映工程。通过积极参与总局译制资助项目、中外电视合拍项目、地域特色文化海外传播项目等交流合作项目，持续推动《梨园春》《华豫之门》《武林风》《老家的味道》等传统品牌节目“走出去”，推荐《“中国节日”系列节目》《“中国节气”系列节目》《舞千年》入选“全球发展视听共享”播映活动节目片单，在金砖国家、中亚五国、非洲、阿拉伯地区等“一带一路”沿线重点国家展播推广。二是成功举办多个大型视听活动。长期以来，我省广电行业没有标志性的视听节展活动，推动行业发展、提升传播力影响力缺乏有效的平台载体。为填补这一空白，去年我局积极争取全国性世界性视听活动落地我省，联合国际国内行业组织、省直有关单位和地方政府，成功举办2023黄河流域视听合作发展大会、首届中国嵩山国际自然·人文纪录片大会、第十九届世界漫画大会和首届“小蝌蚪”动漫大赛。这些大型视听活动的成功举办，为我省广电跨区域交流合作搭建了平台载体，在孵化视听项目、培育产业新的增长点、提升河南广电传播力影响力等方面取得了历史性突破。同时，通过“请进来”有效促进了中原文化“走出去”，有力带动了文旅、会展等相关行业发展。三是支持多元主体参与对外传播。鼓励支持民营影视机构通过灵活的市场运作，推动优秀视听作品对外传播。比如民营纪录片公司华之杰，与海外机构合作推出的《盲猴》在美国国家地理频道播出，这是我省纪录片在海外主流媒体播出规格最高的一部。2023年，该公司又通过国际化版权运作，成功推动《千古风流人物》在韩国播出。

二、工作中存在的差距和短板

近年来，全省广电行业在加强全媒体传播体系建设、扩大中原文化影响力方面，做了大量富有成效的工作。但受传播格局深刻变革、疫情冲击等因素影响，广电行业发展极为困难。对照反思提案指出的问题，我们感到自身工作还存在不少差距，一些短板还比较突出。

一是广电视听内容生产缺乏扶持、亟待加强。据统计，近五年来（2019-2023），我省用于文艺精品创作奖励扶持的资金共约2.05亿，其中通过我局协调相关单位给予广电视听精品创作的扶持仅为500万元，占比2.4%，相比先进省份、周边省份有很大差距。这导致我省广电视听产业弱、产能低、产量少，精品十分匮乏，与河南文化大省、文艺大省的地位极不相称。

二是广电媒体融合步伐较慢、发展不平衡。一些广电从业人员熟悉传统广播电视媒体，不愿跳出以往的“舒适圈”，缺乏互联网思维，受众意识不强，存在“先台后网”的工作惯性，制约了广电媒体融合向纵深发展。省、市、县广电媒体融合发展不平衡不充分，还没有真正实现从“物理相加”到“化学相融”。

三是广电全媒体传播体系建设还不完善。在传播渠道上，主要是广电主流媒体在“打头阵”，缺乏多元主体参与，挖掘“外宣人脉”不够充分。在传播内容上，适应融合化、碎片化传播的优秀视听内容不够丰富，传播力、影响力有待进一步加强。

四是对新技术的研究应用相对滞后。追踪信息技术发展前沿不够紧，对元宇宙、人工智能等新技术的研究应用尚处在探索试点阶段，距离转化形成广电新质生产力还有很大差距。

三、加强改进工作的举措

针对存在的差距和短板，我们通过认真学习借鉴提案提出的对策建议，结合广电实际，研究谋划了以下加强改进工作的举措。下一步，我局将坚持渠道和内容双发力，深化科技赋能，强化要素保障，进一步增强中原文化的传播力、影响力。

（一）深化媒体融合，健全完善广电视听传播体系

坚持融合化、智慧化发展方向，一手抓广电主流媒体，一手抓网络视听，加快全省广电媒体深度融合。同时，持续拓展传播渠道，构建传播力更强、覆盖面更广的广电视听传播矩阵。

一是打造新型广电主流媒体。加强规划，明确省、市、县各级广电媒体的定位和融合发展重点，建强广电新媒体平台。指导省台以中国（河南）广播电视媒体融合发展创新中心建设为抓手，整合聚集频率频道等资源，做大做强“大象新闻”“交广领航”等自有新媒体平台；支持市、县广电媒体立足本地、因地制宜，利用新媒体平台开展新闻和综合信息服务。深度参与全国广电新媒体联盟建设，加强全省广电新媒体资源与全国平台的对接，积极向联盟推送我省优秀视听作品，放大出彩河南舆论声量。

二是促进网络视听繁荣发展。坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，优化网络视听管理和服务，营造审慎包容、鼓励创新、公平竞争的良性发展环境。做好政策解读和业务指导，为设区的市、县级地方新闻单位核发《信息网络传播视听节目许可证》，做好县级融媒体中心换证工作，加强持证备案网络视听机构管理，加强与商业平台的沟通对接，支持民营企业依法依规开展网络视听节目服务，引导有实力的网络视听平台参与重大主题宣传、精品创作和对外传播等重点工作。积极抢占新阵地，面向公共电子屏和车载屏开展网络视听节目服务，扩大主流声音传播范围。

三是整合拓展外宣资源和渠道。主动“造船出海”，支持省台建设“大象国际传播中心”，重点建设Youtube（优兔）、Twitter（推特）、Facebook（脸书）、TikTok（抖音海外版）等海外新媒体账号。协调市、县广电媒体与省台对接联动，在渠道上共建共享，在内容上丰富特色化、多元化供给，力争把“大象国际传播中心”打造成广电“出海”的劲旅旗舰。积极“借船出海”，深度参与总局“丝路视听”等重点国传工程、商务部“千帆出海”行动计划，用足用好“视听中国”全球播映、“一带一路节目互播”等交流合作载体，大力推动我省优秀视听作品出口和海外播映。拓展外宣群体，用好媒体高层、影视企业精英、传媒学者、广电网红大V等“关键人脉”，引导他们在中外学术研讨、商业活动、民间交往中，润物细无声地讲好中国故事、河南故事；加强对外国在豫专家、留学生、工商界人士、跨国企业高管以及来豫游客等重点人群的宣传引导，把他们培养成我们的“宣传员”，通过他们向世界传播好河南声音。

（二）深耕内容建设，不断丰富广电视听内容供给

坚持内容为王，繁荣广电视听精品创作生产，提高融通中外的叙事能力，努力打造传播更多具有中国风、河南韵、符合不同受众兴趣的优秀视听作品。

一是抓好选题规划和重点项目。围绕庆祝新中国成立75周年、邓小平同志诞辰120周年等重大主题，文化传承、乡村振兴、都市生活等题材，不断从河南山河之美、人文之盛、气象之新中发掘灵感、淬炼选题，抓好重点项目创作制播。积极推进《窑变》《光武中兴》《同途》等电视剧、“黄河故事”“精神丰碑”系列动画片、“大美黄河”系列纪录片、《青年红军》《检察官与少年》等网络剧的创作生产，支持“中国节日”“中国节气”“中国发明”等品牌文化节目出新出彩，指导动画片《殷墟之甲骨文密码》、纪录片《一片甲骨惊天下》的创作生产，把殷墟甲骨文打造成为中华文化新地标、中原文旅新名片。持续实施“跟着微短剧去旅行”创作计划，加快布局我省网络微短剧新赛道，推动主流化、高品质、多元化发展。

二是打造精品对外传播内容。适应国际传播和融媒体传播特点，指导广电主流媒体加强海外平台账号运营，支持重点新闻客户端、视听网站开设“国际频道”“双语栏目”，策划打造形式多样、简洁明快、可听耐看的轻量化外宣产品。积极争取资金，推动电视剧《雪莲花盛开的地方》《花开时节》《红旗渠》，以及“黄河故事”“精神丰碑”系列动画片、“大美黄河”系列纪录片的多国语言译制，支持品牌文化节目海外传播，推出更多展现中国精神、中国价值、中国力量，具有中原特色、中原风格、中原气派的视听精品，加强面向国际受众的内容供给。

二是营造良好创作生产生态。着力“育龙头”，推动创作生产要素向省内潜力大、前景好的影视企业汇聚，集中力量培育本土行业领军企业。主动“请进来”，大力宣介我省丰富的创作资源和良好的营商环境，主动邀请对接中国网络视听协会、爱奇艺、北京新力量影视公司等来我省考察采风，吸引国内头部企业到我省设立子公司或与省内公司合作，推动优秀团队、优质项目落户我省。持续“优服务”，建立“一站式”电视剧类产业服务机制，对重点剧目实施一剧一策的动态服务保障，指定专人进行一对一指导、全流程跟进、上门服务，在内容审查、发证、扶持和奖励等方面开通“绿色通道”，支持条件成熟的项目尽快开机，协助做好重点剧目宣发工作，积极推动好作品进入好平台、好时段，播出好效果、获得好回报。

（三）坚持创新驱动，进一步优化广电视听体验感

以科技创新全面赋能和引领全省广电行业转型发展，为受众提供高清化、沉浸式等多元化视听服务体验。

一是加快高清和超高清电视发展。认真落实总局《关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》，重点抓好鹤壁、濮阳、许昌、漯河、驻马店5市广播电视台12个频道高清化建设，力争年底前基本实现高清化，支持有条件的县级台建设高清频道，为群众提供更优质的收视体验。今年总局将出台《加快超高清视频产业发展行动计划（2024-2027年）》，我局将高度重视，前瞻性布局新赛道，大力支持省台和郑州、安阳台等开办4K超高清电视频道，探索开办适应5G应用场景、满足多终端需求的5G电视频道，进一步增强视听服务功能。

二是加强新型广电网络建设。统筹有线、无线、卫星等广播电视网和IPTV等方式，优化传输布局，提升协同效应，加快建设技术先进、特色鲜明、安全可靠的新型广电网络。加快全省有线电视网络整合和5G一体化发展，升级改造有线电视网络，建设高品质广电5G网络，加强广电互联网骨干网建设，提升业务承载能力。突出视听特色，用好用足广播电视内容资源，开展跨屏、跨网、跨终端的综合传播服务，建立健全用户服务标准，构建差异化特色业务体系，以优质服务促发展，有效遏制有线电视用户下滑势头，巩固宣传阵地。

三是强化科技创新的支撑作用。加强省级广电科技创新实验室建设管理和作用发挥，实施一批具有前瞻性的广电科研项目，引导关键技术研究攻关和成果转化。提高各级广播电视台全媒体内容制播能力，构建适应全媒体内容制播的组织架构、业务流程，面向大屏小屏、户内户外，巩固核心视听业务，延伸拓展多元业务。大力支持省台拓展“大象元”元宇宙平台、“大象元”AI创作和应用平台建设，融合元宇宙、人工智能新技术，打造大型人文纪录片《大河上下》，升级《“中国节日”系列节目第三季》《“中国节气”系列节目第二季》，通过“文化+技术+艺术”推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，给观众带来更丰富的沉浸式体验。

（四）强化要素保障，让广电视听更好服务中原文化传播

体系化推进广电视听产业生态建设，从政策引导、产业规划、平台载体、人力资源等方面加强要素保障，激发各类主体积极性，建强中原文化视听传播的主战场、主力军，进一步讲好新时代河南故事、传播好河南声音。

一是积极争取政策资金。积极争取省委宣传部、省发展改革委、财政厅等部门支持，在充分征求相关单位和各方面意见建议的基础上，修改完善《河南省支持广播电视和网络视听产业高质量发展若干政策措施》，按程序提请省政府研究，力争尽快从省级层面出台，为全省广电视听精品创作生产提供有力扶持。

二是推动优势产业聚集发展。积极配合省委财经办开展微短剧产业调研工作，协调出台相关扶持政策，支持郑州航空港区建设全国头部微短剧拍摄基地，打造以郑州为中心具有全国影响力的微短剧产业基地，着力构建从创作、拍摄、制作、发行、交易到衍生产业为一体的微短剧全产业链，推动我省微短剧产业抢占新风口、做大做优做强。

三是搭建视听交流合作的平台载体。总结去年成功举办多个大型视听活动的经验，不断开阔视野、创新形式、丰富内涵，继续办好第二届“小蝌蚪”动漫大赛，积极筹办第二届中国嵩山国际自然·人文纪录片大会。坚持国际化、差异化、特色化，努力打造具有全国乃至世界影响力的广电文艺品牌，让越来越多世界的目光和镜头，聚焦到黄帝故里、老家河南、天下黄河、华夏古都、中国功夫、殷墟甲骨文等我省独有中华文化IP上来，让中原文化“动”起来、“活”起来、“火”起来，不断增强传播力、影响力。

四是建强人才队伍。加强全省广电行业全媒体传播人才发展的战略谋划和布局，深入实施行业领军人才和青年创新人才“两个人才工程”，积极参加总局“两个人才工程”评选，努力培养拔尖人才。持续举办“广电主力军全面挺进主战场”系列培训，突出创作人才、科技人才、全媒体运营人才等紧缺人才培养，高度重视青年人才培养，为推动中原文化更好走向世界，提供源源不断的智力支持和人才保障。

再次感谢民进河南省委会对我局提出的宝贵意见！同时，恳请贵委一如既往关心广电工作，联合社会各界支持全省广电事业发展，让我们携手加强广电全媒体传播体系建设、扩大中原文化影响力，为奋力推进中国式现代化建设河南实践汇聚浓墨重彩！

　　附件：1321087_关于加强全媒体传播体系建设 扩大中原文化影响力的提案.docx